Отчет о надзоре и инспекции специального оборудования после выдачи сертификата в 2025 году. 

В целях усиления надзора и контроля за производителями специального оборудования и испытательно-инспекционными учреждениями, в соответствии с «Законом Китайской Народной Республики о безопасности специального оборудования», «Мерами по надзору и инспекции безопасности специального оборудования» и другими соответствующими нормативными актами, Государственное управление по регулированию рынка организовало в 2025 году постсертификационный надзор и инспекцию производителей специального оборудования и испытательно-инспекционных учреждений. Соответствующая информация публикуется ниже:

I. Ситуация с надзором и инспекцией

В ходе этой проверки использовалось сочетание выборочных и целевых проверок, с акцентом на подразделения, в отношении которых было выявлено большое количество проблем в ходе расследований несчастных случаев, жалоб и отчетов, писем и визитов, планового надзора и проверок, тестирования и инспекций, а также оценки и экспертизы, а также тех, которые давали самопровозглашения о продлении лицензий без проверки , подавали заявки на продление лицензий или получали новые лицензии или продления в течение последних 1-2 лет.

(а) Надзор и проверка производственных подразделений.

Было проверено сто предприятий по производству специального оборудования, в том числе 17 производителей котлов, 5 предприятий по монтажу котлов, 15 производителей сосудов под давлением, 15 производителей средств безопасности, 10 предприятий по монтажу трубопроводов высокого давления, 28 производителей подъемного оборудования, 6 производителей лифтов и 4 производителя пассажирских канатных дорог. Основные выявленные проблемы следующие :

1.Что касается ресурсной базы: в некоторых производственных подразделениях наблюдаются такие проблемы, как: несоответствие персонала системы обеспечения качества требуемой квалификации; недостаточное количество операторов, техников и специалистов по тестированию; нехватка необходимого производственного оборудования, инструментов, контрольно-измерительных приборов и экспериментальных устройств; ненадлежащее техническое обслуживание оборудования; и ненадлежащая калибровка или проверка контрольно-измерительных приборов.

2.Что касается системы обеспечения качества и технических возможностей для обеспечения безопасности специального оборудования: в некоторых производственных подразделениях механизмы внутреннего аудита и контроля носят лишь формальный характер; системная документация не пересматривается своевременно; исходные данные хранятся ненадлежащим образом; документы по сварочным процессам неполны; технологические операции не стандартизированы; управление сварочными материалами хаотично; записи неразрушающего контроля неполны; контроль качества работ, выполняемых сторонними организациями, недостаточен; проектная документация неполна; контроль качества закупаемых деталей не строг; записи о складировании и проверке материалов неполны; технические требования к работам по монтажу на месте не соответствуют проектным требованиям; и изменения в технологических процессах не стандартизированы.

(b) Надзор и инспекция испытательных и инспекционных учреждений.

Ниже перечислены основные проблемы, выявленные в ходе инспекции 15 учреждений по контролю и испытанию специального оборудования:

В некоторых учреждениях требования к численности персонала не соответствуют стандартам, а отчисления на социальное обеспечение персонала не уплачиваются стандартизированным образом; рабочие инструкции не соответствуют техническим требованиям по технике безопасности; некоторые пункты процесса проверки отклоняются от положений технических требований по технике безопасности; оригиналы протоколов проверок заполняются нестандартным образом, содержание отчетов неполное, а основания для выводов проверки недостаточны; проверка и утверждение отчетов не являются строгими, а результаты проверок не сообщаются регулирующим органам своевременно; требования к ведению и контролю документации не реализуются эффективно; и содержание системы обеспечения добросовестности является неполным.

II.Рекомендации по работе с проблемными подразделениями

(а) Лицензии двух предприятий по производству специального оборудования были отозваны (подробности см. в Приложении 1).

(b) Местные органы надзора за рынком обязали 25 производителей специального оборудования и испытательно-инспекционных учреждений устранить выявленные проблемы в течение установленного периода (подробности см. в Приложении 2). Эти 25 компаний и учреждений должны добросовестно устранить проблемы, выявленные в ходе надзора и инспекции, и им не будет разрешено подавать заявки на продление лицензии на основе самодекларации и обязательств в следующем лицензионном цикле. Другие проверенные организации также должны устранить проблемы, выявленные в ходе надзора и инспекции. Проверенные организации должны представить отчет об устранении проблем, выявленных в ходе надзора и инспекции, в местный орган надзора за рынком к концу апреля 2026 года. Выявленные проблемы будут предметом рассмотрения в процессе продления лицензии.

(c) В отношении организаций, административные лицензии которых выданы местными органами надзора за рынком, соответствующие провинциальные органы надзора за рынком должны действовать в соответствии с законом и с учетом конкретных обстоятельств.

III. Соответствующая ситуация обращения

Соответствующие органы надзора за рынком настоятельно призывают проверяемые предприятия своевременно принимать меры по устранению выявленных в ходе проверки проблем в установленные сроки и внимательно следить за ходом устранения нарушений и их выполнения. В случаях, предусматривающих административные санкции, такие как штрафы и конфискация незаконно полученной прибыли, будут возбуждаться и расследоваться дела в соответствии с законом; за серьезные нарушения предприятиям будет предписано приостановить производство или коммерческую деятельность для устранения нарушений или их административные лицензии будут отозваны в соответствии с законом. Соответствующая информация об административных санкциях будет собираться в Национальную систему информирования о кредитоспособности предприятий по мере необходимости, и будут применяться совместные дисциплинарные меры. Одновременно будет усилен надзор и управление надзором за учреждениями по оценке и проверке административных лицензий на специальное оборудование, уполномоченными департаментом, а также учреждениями, проводящими экзамены для персонала и операторов, занимающихся проверкой и испытанием специального оборудования.